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中央第二生态环境保护督察组转办信访举报件办理情况 (第十七批
发布日期:2022-06-10 21:26   来源:未知   阅读:

  中央第二生态环境保护督察组转办济南市第十七批信访举报件共计46件(其中来电15件、来信31件)。截至9月21日,已办结38件,阶段性办结8件,未办结0件。其中,责令整改4家,立案处罚1家,问责0人。现予以公开。

  段某文在方下街道中心小学对面开设了一家大量回收废旧纸箱的收废品站,废品站里有多台装载机,噪音扰民严重,废旧纸箱等产生大量粉尘,收的废品纸箱需要洒水,洒水后的废品异味很大,扰民严重。张家洼街道马书记在莱芜区医院后面和张家洼街道附近分别开设了收废品站,废品站里有多台装载机,噪音扰民,废旧纸箱等产生大量粉尘。

  9月12日,莱芜区政府组织方下街道办事处、张家洼街道办事处、区商务综合服务中心、区市场监督管理局、区行政审批局、市生态环境局莱芜分局对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:

  1.关于“方下街道中心小学对面废品站扰民严重”问题。该废品回收站,名为济南市莱芜农高区顺赢废品回收站,统一社会信用代码:92370100MA3PTXDQ91,由段某文经营,主要从事废旧纸箱分拣打包销售,已办理建设项目环境影响登记表备案,备案号为844。该回收站建有一个全密闭车间,车间内有打包机1台,小型抓包车1台及部分废旧纸箱,没有装载机,装卸、打包均在车间内作业。现场检查时,正在进行作业,打包、装卸环节无明显粉尘、有噪声。纸箱在打包过程中洒水是为了减少粉尘产生和便于打包运输,现场无异味产生。9月10日,莱芜市环境保护科学研究所有限公司对该单位厂界颗粒物及噪声布点检测,9月13日出具检测报告显示噪声及颗粒物达标。

  2.关于“张家洼街道马书记开设废品站”问题。张家洼街道办事处对反映位置进行排查,在莱芜区医院(济南市人民医院)后面金华街北侧发现一家废品回收站,为济南市加财再生资源回收利用有限公司,统一社会信用代码:91371202MA3MEB5D7F,法定代表人李某才,主要从事废旧纸箱分拣打包销售。该废品收购站办理了环评备案手续,备案号为:00040。租赁山东汤齿轮箱有限公司封闭车间进行作业,噪声、粉尘主要来自打包、装卸环节。现场检查时,正在进行作业,无明显粉尘,有噪声。车间内有1台装载机、1台打包机及纸箱,车间有3块窗户玻璃轻微破损。9月13日,山东正通环保科技有限公司对该单位厂界颗粒物及噪声进行检测,9月15日出具的检测报告显示噪声及颗粒物达标。未发现张家洼街道马某军开设废品站。

  1.督促济南市莱芜农高区顺赢废品回收站在废品打包过程中确保加工车间保持全封闭状态,作业过程中采取洒水降尘措施。

  2.督促济南市加财再生资源回收利用有限公司修补替换车间损坏的玻璃,9月20日完成,同时在正常作业时保持车间全封闭状态,作业过程中采取洒水降尘措施。

  济南市章丘区曹范镇以南(从彩石收费站上高速,向章丘区方向行驶7-8公里,在高速右侧可以看到)存在非法开采山石情况,并有人向山体上喷绿油漆掩盖裸露的山体,达到持续开采的目的。

  9月12日,章丘区政府组织曹范街道办事处、区自然资源局、区城乡交运局对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:

  自彩石高速入口至埠村出口全长约12.3公里,路段为京沪高速。自彩石收费站进入高速公路后,向东行驶约5.5公里处,右侧(南侧)离高速公路约20米的山体上,有长约350米,最宽处约15米的施工作业面,有绿色覆盖物。行驶至距彩石收费站7-8公里处,南侧是曹范街道南曹范村,直至埠村收费站未再发现开山采石迹象。经现场了解,该场地为济潍高速连通京沪高速B匝道建设项目,施工方为中电建路桥集团有限公司,手续齐全。绿色覆盖物实为施工方苫盖未施工区域所用的绿色防尘网,防尘网之下是施工后的作业面,未超出项目规划范围,不属于非法开山采石。该项目2021年5月3日开工,计划11月底完工。使用无人机对周边约15平方公里地面进行航拍,未发现开山采石、山体喷绿漆问题。

  1.济南永发塑料厂位于唐王街道崔家村西约500米,生产复合包装袋及复合线年土地利用现状图确认显示,济南永发塑料厂使用土地现为集体建设用地。

  2.关于“偷排污水”问题。该单位生产过程中不产生废水,生活废水排入容积约12立方米的化粪池,由城管部门定期清运。该化粪池位于厂区南厂墙内,南厂墙外有一条泄洪沟,与化粪池直线米,泄洪沟用盖板覆盖,上面覆土进行了绿化。经对化粪池处南厂墙外和泄洪沟之间进行下挖(长约3米,宽约1.5米,深约0.4米),未发现厂墙与泄洪沟之间有排污管道或排污口。对厂门口绿化带进行实地下挖(挖掘长度约7米,宽度约1.5米,深度约1.5米),未发现排污管道或排污口。

  1.唐王街道办事处、区自然资源局加大监管力度,落实属地管理责任,严防发生新的违法用地行为。

  2.市生态环境局历城分局督促企业落实各项环保措施,依法查处各类环境违法行为。

  1.三盛璞悦府小区位于双山街道双山北路,为新建住宅小区。2021年6月30日第一批住房交付业主,目前整个小区已有4户入住。

  2.2021年8月,中国联合网络通讯有限公司章丘分公司经该小区物业公司同意,计划在11号楼楼顶安装一座5G信号基站(分3个扇区),目前基站的基础设备已安装完毕,电力供应设施尚未安装。

  章丘区政府责成区工业和信息化局督促中国联合网络通讯有限公司章丘分公司做好5G网络建设的积极意义及相关环境影响的信息公开和科普宣传。

  济南市市中区城管局在济南市卧虎山南麓,旅游路 30111号建设有一座垃圾中转站。投诉人称该垃圾中转站由原址迁移至现址,依据《关于阳光舜城垃圾中转站迁移的函》、《关于阳光舜城垃圾中转站迁移的复函》约定:不建永久性建筑,该位置建设时,该垃圾中转站另行选址无偿迁移;此外按照2016年济南市规划局公布的《济南市千佛山片区控制性详细规划》,该垃圾中转站目前位置为消防用地。投诉人称市中区城管局出具一份废气检测报告(采样时间2020年9月1日),数据显示垃圾中转站厂界硫化氢浓度、臭气浓度均超过相应排放标准;厨余垃圾处置生产线未按标准规定设置最低高度不低于15米的排气筒。

  该件同第6批编号X2SD5信访件反映的内容基本一致。9月12日,市中区政府组织舜耕街道办事处、区城管局、区自然资源局、区规划协调服务中心对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:

  1.关于“该垃圾中转站由原址迁移至现址,依据《关于阳光舜城垃圾中转站迁移的函》、《关于阳光舜城垃圾中转站迁移的复函》约定:不建永久性建筑,该位置建设时,该垃圾中转站另行选址无偿迁移”问题。根据《关于阳光舜城垃圾中转站迁移的函》、《关于阳光舜城垃圾中转站迁移的复函》中约定,确有不建永久性建筑,该位置建设时,垃圾中转站另行选址无偿迁移的表述。现位置建设垃圾转运站并非永久性建筑,如遇建设将进行迁移。

  2.关于“该垃圾中转站目前位置为消防用地”问题。经查询济南市自然资源和规划局公开公示系统,该垃圾转运站所在地为公用设施用地,非消防用地。

  3.关于“市中区城管局出具一份废气检测报告(采样时间2020年9月1日),数据显示垃圾中转站厂界硫化氢浓度、臭气浓度均超过相应排放标准;厨余垃圾处置生产线未按标准规定设置最低高度不低于15米的排气筒”问题。

  ①根据《环境空气质量标准》规定,该垃圾转运站所在位置属于二类区。根据《恶臭污染物排放标准》、《挥发性有机物排放标准第7部分:其他行业》规定,二类区氨排放标准限值为1.5mg/m³,硫化氢排放标准限值为0.06mg/m³,臭气浓度排放标准为16。2020年9月8日山东华舜环境检测有限公司出具的检测报告(编号HS200901)中各项检测结果均不超过标准限值。2021年9月3日,市生态环境局市中分局委托山东省冶金产品质量监督检验站有限公司对该垃圾转运站氨、硫化氢、臭气浓度进行了检测(编号:鲁冶质检〔2021〕第2021HJ090028号、鲁冶质检〔2021〕第2021HJ090031号),结果显示各项指标符合限值要求。

  ②厨余垃圾就地处置设备大气排放执行《恶臭污染物排放标准》(GB14554-1993)。该标准规定了废气“无组织排放”和“有组织排放”2种排放方式。标准规定,有组织排放方式需加装不小于15米的排气筒,无组织排放方式不作要求。目前,舜耕厨余垃圾就地处理设备采用的是无组织排放方式,现经环保部门委托第三方检测,各项排放指标均符合标准。同时,周边居民对加装15米排气筒改为有组织排放方式表示强烈反对,故暂时保持现有无组织排放方式不变。

  1.如果该垃圾转运站所在位置需规划建设其他建筑,舜耕街道办事处将协同区城管局积极配合建设单位做好垃圾转运站的迁移和安置工作。

  2.区城管局将严格按照垃圾转运、厨余垃圾就地处理作业流程操作,确保污染防治设施正常使用并定期维护。

  1.关于辛庄街道东照临村北的农田问题。该处农田位于东照临村北约500米处,周边无山体。占地约42580平方米(63.87亩),其中水浇地41642平方米,沟渠938平方米,经走访调查此处无矿产资源。2013年5月,东照临村村民李某某和谷某某在此处租赁土地作为煤炭经营场所,2014年5月因市场原因不再经营。2014年5月至今,由原辛庄镇租赁此处拟建设农业项目,目前正在进行规划论证。

  2.关于“村支部书记李某、村委会委员赵某,非法倒卖矿产资源,破坏耕地,造成生态破坏”问题。东照临村现任村支部书记李某于2018年任职,村委委员赵某于2011年任职,任职以来未发现两人倒卖矿产资源行为。该处地上长满荒草,无压占物,现场挖掘未发现填埋物,耕作层良好,未发现破坏耕地和生态破坏情况。

  该处烧烤店注册名称为济南市天桥区陈记老地摊串吧,注册地址为济南市天桥区名泉春晓二期工程A1地块公建118、126号,为一楼裙楼底商,办理了营业执照与食品经营许可证,已安装油烟净化设备并建立清洗台账。油烟净化器及排烟风机位于该店二楼楼顶,距离最近的居民住户约15米,排烟风机已加装隔音设施。

  1.市生态环境局天桥分局委托第三方检测机构对该烧烤店昼间及夜间排烟风机噪声分别进行了检测,检测结果显示未超过《社会生活环境噪声排放标准GB22337-2008》2类声环境功能区噪声排放标准。

  2.加强对该烧烤店的检查管理,督促业主落实主体责任,定期维护隔音设施,避免噪音扰民。

  济南市章丘区双山街道办事处,诺德名城小区东侧有山东丰晃铸造有限公司,每天22:00开始一直到早上8:00有刺鼻气味,一直持续生产。

  该件同第10批编号X2SD0信访件反映的内容基本一致。9月6日、12日,章丘区政府组织双山街道办事处、区工业和信息化局、市生态环境局章丘分局对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:

  1.信访反映的山东丰晃铸造有限公司,成立于2000年1月,位于明水经济开发区世纪大道3号,与西侧诺德名府小区南区最近距离102米。诺德名府小区2018年建设,2019年5月交房。

  2.山东丰晃铸造有限公司原料为铁锭、呋喃树脂砂、水性漆等,产品为铁铸件,生产工艺为电炉熔炼-造型-浇注-清理-涂装-成品。涂装工艺配套建设了封闭喷漆房、喷淋塔、UV光氧设施,铸造工序配套建设了喷淋塔+布袋除尘器+UV光氧设施及车间内生物净化灵喷雾设施。环保手续齐全。

  3.关于异味问题。山东丰晃铸造有限公司挥发性有机物排放工序主要为涂装和铸造工序。

  ①昼间,涂装工序正常生产,铸造工序不生产。涂装工序在封闭的喷漆房内进行,治污设施运行正常,运行台账记录齐全,涂装线外无明显异味。

  ②夜间,涂装工序不生产,铸造工序正常生产,两台浇注机循环浇注。浇注工序在封闭车间内进行,浇注后铸件存放于车间内封闭伸缩房中。治污设施运行正常,台账记录齐全,车间内有异味,车间外无明显异味。

  4.9月6日-7日夜间,第三方检测公司对山东丰晃铸造有限公司有组织和无组织VOCs及臭气浓度进行检测,检测结果达标。

  1.市生态环境局章丘分局督促山东丰晃铸造有限公司在达标排放的基础上对浇注车间加装双层门,进一步减轻对周边群众的影响,9月30日前完成。

  2.市生态环境局章丘分局督促企业积极与科研机构寻求协助,进一步提升工艺水平,尝试在呋喃树脂中添加钝化剂或掩蔽剂、除味剂,从源头减少浇注时树脂挥发产生的有机气体,预计12月31日前完成。

  3.双山街道办事处、市生态环境局章丘分局加强日常监管,确保该公司生产期间车间封闭,治污设施正常运行,在污染物达标排放的前提下尽可能减轻异味扰民问题。

  信访反映的停车场位于羊里街道仓上村南侧,由吕某堂建设,停车场占地面积7447平方米。所用地类为水浇地(基本农田),没有办理用地审批手续,地面用渣土垫平,未硬化,没有地上建筑物。该停车场南部存有石灰石块(规格为4至8厘米),约有1300吨,已用防风抑尘网覆盖。该停车场距离最近的商住楼约10米,出入车辆产生的噪声、扬尘对周边居民造成一定影响。9月17日吕某堂对石灰石及地面渣土完成清理,并将土地恢复原状。

  莱芜区政府责成羊里街道办事处、区自然资源局将该处列为巡查重点,每周至少巡查2次,确保问题及时发现,及时处理。

  原村主任金某伙同他人非法在小金村拆迁后房屋原址倾倒大量渣土、建筑垃圾、生活垃圾,严重污染环境。

  9月12日,槐荫区政府组织兴福街道办事处、区城管局对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:

  1.小金庄村位于济南国际医学科学中心拆迁片区,兴福街道办事处已对拆迁区域覆盖防尘网,未覆盖防尘网的区域已喷洒抑尘剂。现场拆迁废弃物上有零星生活垃圾。

  2.小金庄拆迁原址及周边,存在3处建筑垃圾临时留存点:第1处位于小金庄拆迁区域南侧,建筑垃圾约10000立方米,第2处位于小金庄与孟王庄两村交界处,建筑垃圾约60000立方米,第3处位于孟王村村南,建筑垃圾约50000立方米。3处留存点的建筑垃圾均为中建八局第二建设有限公司的回填土,已向槐荫区建筑渣土综合整治办公室办理了留存手续,均已全部覆盖。

  3.经兴福街道办事处对小金庄村两委成员、部分村民代表调查核实,未发现小金庄村原村主任金某伙同他人在小金庄村拆迁房屋原址倾倒渣土、建筑垃圾、生活垃圾的行为。

  1.区城管局、兴福街道办事处督促中建八局第二建设有限公司对3处建筑垃圾留存点加强管理,发现破损防尘网及时更换。加快施工进度,尽快回填作业,清理留存的建筑垃圾。

  2.区城管局强化监管,加强巡查。兴福街道办事处设置三处入村检查点,严查乱倒建筑垃圾行为。

  英雄山路主干道和周边小区道路上都存在树木过度修剪的问题,修剪下来的树木都被运走,六里山上有被市中区园林局砍伐侧柏的情况,导致现在山秃。

  9月12日,市中区政府组织四里村街道办事处、七里山街道办事处、六里山街道办事处、二七新村街道办事处、十六里河街道办事处、区园林绿化服务中心对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:

  1.关于“英雄山路主干道和周边小区道路上都存在树木过度修剪的问题,修剪下来的树木都被运走”问题。

  ①英雄山路主干道存在树木修剪的情况。修剪的原因大致分三种情况:一是树木生长旺盛,与高压线有接触和摩擦,存在较大的安全隐患;二是个别树种存在发芽晚和干枯枝的问题;三是行道树存在遮挡信号灯、树木倾斜严重等重大安全隐患。

  ②周边小区道路存在树木修剪的情况。为解决小区内树木生长过高、冠幅较大,影响居民采光、干枯枝掉落对附近建筑物、高压线、来往行人及车辆存在一定安全隐患的问题,区园林绿化服务中心根据市中区老旧住宅小区整治改造工作领导小组办公室《关于老旧小区内树木修剪事宜的函》(〔2020〕-08-08号文件)要求,对该区域小区实施了2020年社会景观绿化提升(大树整形修剪)工程。

  ③区园林绿化服务中心根据各街道办事处前期上报的数据、民意调查、聘请专家现场查看,分类制定了修剪方案。结合树种的生长特性,树头死亡进行短截处理,不存在过度修剪的问题。此次树木修剪有效解决了存在的安全隐患、树线关系等问题,现修剪后的树木生长良好。修剪后的树枝属于绿化弃料,由修剪队伍随修随清、及时清运。

  2.关于“六里山上有被市中区园林局砍伐侧柏的情况,导致现在山秃”问题。9月13日,区园林绿化服务中心使用无人机对六里山进行现场查看,该区域未发现砍伐侧柏现象,存在部分岩石自然裸露。

  1.关于“原村书记尹某军在任职期间将村东北角耕地内的土挖走”问题。尹某军于2018年1月至2021年3月任艾山街道陶家岭村党支部书记。经查看规划,“村东北角耕地”自2002年起为城市建设用地,未发现挖土破坏耕地行为。

  2.关于“堆放在陶家岭村东北角北山处专门放土并销售的院子内”问题。反映的院落位于艾山街道陶家岭村北、银山大街以东,总占地面积13147平方米,包括果园地、城市建设用地、林地,2018年,陶家岭村村民柳某发未经批准占用该院落。对柳某发违法占地建设行为,2021年5月,市自然资源和规划局依法立案查处并下达《行政处罚决定书》(济自然规划罚字钢城〔2021〕第46号),责令柳某发退还土地给村集体,没收在果园地上的建筑物,拆除占用城市建设用地上的建筑物,并与村集体协商处置,对柳某发罚款216391元。2021年6月份柳某发缴纳罚款。经协商,陶家岭村委会同意柳某发继续使用城市建设用地上建筑物。2018年,尹某军与柳某发口头协商将自己公司迁至此处作为临时办公用地,经现场核查,在该院内堆放渣土约400立方米,为尹某军于2021年5月从石家岭拆迁工地运到此处。渣土堆现已长满荒草,未发现对外销售行为。

  1.区自然资源局对该处加大巡查检查频次,严禁破坏耕地、非法销售砂石资源行为。

  2.9月16日,区城市管理局对尹某军涉嫌擅自设置弃置场受纳建筑垃圾违法行为立案调查(案号:钢综执立审字〔2021〕第02-015号),9月30日前做出处理决定。

  荆山路438号学府蓝山小区4号楼1单元102室开了艾灸馆,产生的艾灸异味过大,来往的顾客声音扰民;10楼1001和11楼被改造为群租房,租户夜间交谈声音以及进出声音扰民严重,荆山东路早市售卖声扰民,每次摊贩走后道路上都会产生很多垃圾,对周边居民造成影响。

  9月12日,历下区政府组织姚家街道办事处、区住建局、区城管局、市生态环境局历下分局、区市场监管局、市公安局历下区分局对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:

  1.关于“荆山路438号学府蓝山小区4号楼1单元102室艾灸馆产生的艾灸异味过大,来往的顾客声音扰民”问题。4号楼1单元102室属于居民住宅,未开设艾灸馆,无艾灸异味,无顾客。经向房东了解,该处以前开设了足浴店,已于8月10日搬离。

  2.关于“10楼1001和11楼被改造为群租房,租户夜间交谈声音以及进出声音扰民严重”问题。1001户型为三室两厅,出租人将室内改造为5间房屋出租给8人居住,存在群租现象;11楼共三户,其中1101户型为三室两厅,出租人将室内改造为5间房屋出租给7人居住,存在群租现象;其余两户为居民自住,不存在群租现象。1001室和1101室存在声音扰民问题。

  3.关于“荆山东路早市售卖声扰民,每次摊贩走后道路上都会产生很多垃圾,对周边居民造成影响”问题。荆山东路早市位于荆山东路北段,经营时间为6:00至7:30,节假日延长至8点。2014年5月,根据市创卫指挥部《关于提升临时便民市场管理水平规范市容秩序专项整治方案》的要求进行登记备案;2017年8月26日,经商户以及周边居民代表民主协商表决,早市保留至今。早市存在吆喝等售卖声;商贩经营产生的垃圾由商贩自行收集带走,存在垃圾收集清理不彻底现象。

  1.区住建局对群租房下达限期整改通知书,已于9月18日将房间擅自改造的部位拆除,屋内人员搬离,杜绝群租现象。

  2.姚家街道办事处督促早市管理人员加强经营商贩的管理,督促商贩及时清理产生的垃圾。早市结束后,早市管理人员立即对现场进行清扫;区城管局随后对道路进行精细化清扫,保持道路清洁。

  3.姚家街道办事处督促早市管理人员及时制止商贩大声售卖行为,禁止使用高音喇叭,已于9月15日设置提示牌,减轻对周边居民的影响。

  投诉人称圣井街道南栗村书记李某辉在本村土地(搅拌站北侧)收纳大量建筑垃圾,为应对5月份因省环保督察信访的整改,用大量泥土对建筑垃圾和商混灰渣进行掩埋,并用绿网对表面进行了覆盖,投诉人认为属于弄虚作假。

  该件同第8批编号X2SD3信访件反映的内容基本一致。9月12日,章丘区政府组织圣井街道办事处、区自然资源局、区环卫管护中心、市生态环境局章丘分局对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:

  1.信访反映的位置为南栗园村西北方向中铁建工搅拌站北侧,为原砖厂取土坑,占地约20亩、深4-5米。于2018年经区政府批复同意中铁建工临时占用,作为项目工程附属用地(章丘区政府会议纪要〔2019〕35号),有临时用地手续(章自然临字〔2020〕26号)。

  2.中铁建工搅拌站计划用该地块建设预制构件生产线日向章丘区渣土办提出建筑渣土资源再利用申请并获得批准。2020年4月2日至5月2日,中铁建工将周家村、南罗村安置房项目挖槽的渣土约3万立方米在此进行回填。2021年5月份省督察期间检查时,发现此处存在防尘网覆盖不全问题,有扬尘产生。圣井街道办事处立即督促中铁建工严格按照扬尘污染防治要求落实相关措施,用防尘网对填平尚未硬化部分进行了覆盖,不属于弄虚作假。

  3.目前该场地已平整,已全部使用防尘网覆盖,部分位置长满绿植。通过走访调查核实,南栗园村书记李某辉,无私自接收和倾倒建筑垃圾行为。

  1.做好周边群众解释宣传工作,将相关在村委公示栏公示,让群众了解该项目的实际状况,知晓此地块是符合渣土回填要求的地块。

  2.地块利用过程中,严格按照文件要求落实土地使用,并按照扬尘污染防治要求落实相关防尘措施,减轻对周边环境的影响。

  济南市莱芜区高庄街道办事处,鄂刘路北首,连云水泥附近,沙王庄村一村民卜某友长期以来进行垃圾收纳填埋,屡禁不止;且此处尚有大面积的废旧采石坑未得到有效的生态修复治理,其他乱填乱埋现象也时有发生。

  9月12日,莱芜区政府组织高庄街道办事处、区城市管理局、区自然资源局对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:

  1.信访反映地点位于高庄街道沙王庄村西南侧,该处有闲置石坑一处,石坑为70年代村民建房自采而成,未设置采矿权,地类为未利用地。2008年5月,沙王庄村民卜某友承包租赁该处石坑,承包期为30年,计划用于农业开发,成立莱芜市莱城区沙王庄金缘蔬菜种植合作社(卜某友为该合作社负责人)。2010年3月9日至2018年5月31日,该合作社与原莱芜市环境卫生管理处签订合作协议,通过处置建筑渣土对此处闲置石坑进行土地整理,计划土地整理面积约40亩,共平整土地约30亩。2018年合同到期后未再进行续约,也未办理建筑垃圾处置相关手续。2021年5月7日,高庄街道办事处在巡查中曾发现有擅自倾倒建筑垃圾的行为,立即下发关停通知,至今未再发现乱填乱埋建筑垃圾的现象。现场检查时,该处建筑垃圾和地面平齐,表面平整,未及时覆盖。

  2.此处石坑还剩10亩左右未填平,因村民卜某友承包,作为建筑垃圾消纳场使用,未纳入原莱芜市山水林田湖政府生态修复治理项目,石坑生态未得到修复。

  1.加强对该处的巡查管理力度,在办理完善手续前,杜绝在此处随意倾倒建筑垃圾,发现建筑垃圾乱倒现象依法严肃处理。

  2.督促卜某友将对填埋平整的土地覆土绿化,计划10月30日完成。其他未填垫的部分在完善相关手续后组织生态恢复。

  东兴寓城小区建于2008年,现有居民楼17栋,住户1073户,由济南新东兴物业管理有限公司负责物业管理服务。小区内部道路为混凝土路面,道路均已硬化。因小区建设使用时间较长,期间经供水、供暖改造等管道施工多次开挖回填,前期曾经存在道路局部积水、石子外露等问题。2021年5月17日至28日,济南新东兴物业管理有限公司对破损路段进行了修补。现场检查未发现小区道路破损,路面有少量积尘,车辆经过时存在扬尘问题。

  1.全福街道办事处要求济南新东兴物业管理有限公司加强日常道路维护,雨季及时对小区道路泥土进行清理。

  2.全福街道办事处督促济南东兴物业管理有限公司对小区内易产生扬尘道路每日2次进行洒水抑尘。

  1.中海社区C1紫御公馆为封闭管理式小区,由中海物业管理有限公司济南市中分公司负责管理。该小区12号楼2单元地下室公共区域前期确实存在部分纸箱类生活废品,为该单元个别居民收集存放,9月11日该居民已自行清理完毕。

  2.为方便小区居民投放生活垃圾,物业公司在12号楼2单元对面绿化带专用位置设置2个垃圾桶,距离单元门约8米;小区内垃圾清运及时,桶体干净、未发现垃圾外溢情况,无明显异味。

  1.责令中海物业管理有限公司济南市中分公司做好小区内日常保洁维护工作,对垃圾桶区域定时消杀除臭,给小区居民创造良好的生活环境。

  2.督促中海物业管理有限公司济南市中分公司做好小区公共区域卫生和安全检查工作,确保发现问题及时处理。

  济南市莱芜区大桥北路延伸段大峰食品厂到财经大道的路段,路段上有人员堆放生活垃圾,并使用围挡遮挡,一刮风有扬尘。道路上坑坑洼洼,每逢下雨容易积水。多次反映到12345热线,至今无人处理。

  9月12日,莱芜区政府组织鹏泉街道办事处、区城市管理局、区自然资源局对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:

  1.关于“道路上有垃圾并围挡,有扬尘,路面坑洼易积水”问题。大峰食品厂到财经大道的路段是园区内生产道路,长200余米,以未硬化路段为主,路面存在坑洼不平现象且未设置排水沟。现场检查时道路两侧确有少量生活垃圾,为附近居民和行人丢弃。为抑尘、防止居民乱扔垃圾,9月10日起鹏泉街道办事处组织在此段道路两侧安装围挡,9月14日已安装完成。

  2.关于“多次反映未处理”问题。2021年7月18日、20日、21日共收到相关12345热线次,均向来电人对道路情况做出说明并采取围挡、平整路面等措施解决来电人诉求。

  1.9月12日,鹏泉街道办事处组织29人对该路段生活垃圾进行清理,清理的生活垃圾已运至生活垃圾中转站。

  2.鹏泉街道办事处已对该路段铺垫、平整压实,在路两侧开挖雨水沟并设置2个垃圾桶,同时安排保洁人员每天对路面进行清扫并洒水,防止扬尘。

  1.槐荫区经十路24666号凯旋新城东区12号楼下无烧烤店,16号楼底商为贝爱蚝情(济南)海鲜烧烤餐厅,该店2021年7月14日办理营业执照。16号楼为10层商住综合楼,1、2层为商业房,3层及以上为住宅。该烧烤店位于1层,已安装油烟净化设备,通过专用烟道向南排放。

  2.8月20日,该单位申请办理的食品经营许可证达不到标准被驳回,区市场监管局不允许其经营。9月12日检查时处于停业状态,现场已无噪声源。

  1.营市街街道办事处加强巡查、关注该烧烤店经营状态,发现违法经营行为及时处理并上报相关职能部门。

  2.区市场监管局责令该商户取得食品经营许可证后方可营业,定期清洗油烟净化设施并建立档案。

  梦世界华园小区1号楼和2号楼均位于烟台路以南、腊山河东侧,均为34层商住综合楼,1层为商业,2层及以上为住宅,1号楼、2号楼之间由一层商业房连接,2号楼、3号楼之间由两层商业房连接。其中共有餐饮店25家,分别为:

  1.1号楼、2号楼楼下底商共有19家餐饮店,均证照齐全,其中13家不产生油烟,6家(营业执照取得时间为:川渝麻辣香锅2021年7月27日,园林炸鸡2019年3月4日,荠岛斗国王拌饭2020年12月7日,魏少爷煸鸡卷饼2021年6月1日,初心卤肉卷饼2021年6月24日,毛小豆烧烤炸串米线家产生油烟的餐饮店均已安装油烟净化设施并正常使用,烟道排放口均位于其店铺牌匾后。因曾收到居民反映此处油烟扰民问题,6月,张庄路街道办事处对产生油烟的经营业户进行劝导,荠岛斗国王拌饭、魏少爷煸鸡卷饼、初心卤肉卷饼已于7月取消产生油烟的加工工艺,无油烟产生。川渝麻辣香锅、园林炸鸡2家已于9月10日自行搬离,仅剩毛小豆烧烤炸串米线号楼相连的一层商业房中有4家餐饮店,均证照齐全、3家不产生油烟,1家(熙泉冷面)产生油烟,不与居住层相邻,已安装油烟净化设施并正常使用;2号楼与3号楼相连的两层商业房中有餐饮店2家,分别为麻辣香锅和汇泉家常菜,2家餐饮店均不与居住层相邻,证照齐全,有专用烟道,均已安装油烟净化设施并正常使用,排放口均位于西侧,不朝向居民楼。9月14日,市生态环境局槐荫分局委托第三方检测机构对麻辣香锅、汇泉家常菜2家餐饮店进行油烟排放检测,检测结果符合《饮食业油烟排放标准》要求。

  2.张庄路街道办事处、区市场监管局对梦世界华园小区1号楼、2号楼楼下餐饮经营商铺加强管理,避免出现油烟扰民现象。

  济南市南部山区锦绣川街道绣川水庄北岸,黄钱峪村村东、石门村村北、济南循环农业研究院周边的别墅违法占用、开挖山体建设,严重破坏生态环境。

  9月12日,南部山区管理委员会组织锦绣川办事处、南山管委会生态保护局、南山管委会规划发展局、南山管委会综合管理执法局对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:

  1.“锦绣川水库北岸,黄钱峪村村东、石门村村北、济南循环农业研究院周边的别墅”系锦绣川黄钱峪村、石门村、九曲村纸坊自然村三个村51户村民在原有宅基地进行翻建的住宅,根据2009年第二次全国国土资源调查数据,地类均为村庄建设用地,均为本村村民自住,不存在出租及出售等现象,也未发现利用房屋开展经营性活动的行为。

  ①“黄钱峪村东”涉及黄钱峪村村民住宅22户。其中19户建于2005年以前,有相关建设手续。剩余3户村民在未办理手续的情况下建设了自住房屋,但符合一户一宅政策。

  ②“石门村北”涉及石门村村民住宅17户。其中15户建于2005年以前,有相关建设手续。剩余2户村民在未办理手续的情况下建设了自住房屋,但符合一户一宅政策。

  ③“循环农业研究院周边”涉及九曲村的纸坊自然村村民12户。1989年,该12户村民经历城区人民政府批准后,搬迁至锦绣川水库北岸,现位于济南循环农业研究院西边。该12户均有相关建设手续。

  2.以上三村村民住宅均于1989年至2006年建设,建设过程中仅对地基土石进行了平整,不存在开挖山体建设的行为。

  南部山区锦绣街道办事处金象山景区违法占用大面积林地建设度假中心、滑雪场及建筑,破坏生态环境。

  该件同第7批编号X2SD6信访件反映的内容基本一致。9月12日,南部山区管理委员会组织锦绣川办事处、南山管委会生态保护局、南山管委会规划发展局、南山管委会综合管理执法局对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:

  1.关于“金象山景区违法占用大面积林地建设度假中心、滑雪场及建筑”问题。金象山景区系济南金象山发展旅游公司建设的生态旅游风景区,具有2006年济南市历城区南部生态经济区建设管理领导小组出具的《金象山游乐园审批表》。景区内的建筑为办公及旅游接待等附属设施,景区内度假中心为旅游接待中心,属于景区附属设施,滑雪场为景区的建设内容,景区于2008年建成并投入使用。经2009年第二次国土资源调查,该处地类性质为“风景名胜特殊用地”。金象山景区内建筑不属于违章建筑,不存在违法占用林地建设。

  2.关于“破坏生态环境”问题。金象山景区内配套建设了餐饮住宿功能的酒店,该酒店产生的污水全部收集,经自行建设的30立方米/日的污水处理设施集中处理后回用于景区绿化,该污水处理站采用AO+膜处理工艺;产生的生活垃圾由锦绣川环卫所统一收集到锦绣川垃圾中转站,压缩后集中外运处理;景区办公供热采用空气能,无废气产生。现场检查时,污水设施正常运行,经调阅2021年6月该单位废水自行检测报告,检测结果均满足《城市污水再生利用 城市杂用水水质》标准要求。

  山东明秀运输公司王某民私自安装一套加油罐,无环评手续、无环境风险隐患评估。投诉人称,在其旁边还有一个加油站,油气味浓烈,若加油罐破裂,极易污染地下水。

  9月12日,章丘区政府组织刁镇街道办事处、区城乡交运局、区市场监管局、区工业和信息化局、区应急管理局、区消防救援大队、市生态环境局章丘分局对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:

  1.“山东明秀运输公司”实为山东明秀云智能物流有限公司,位于刁镇街道水北村对面,成立于2014年,法定代表人王某民。2019年5月,经向区城乡交运局备案后,王某民购置安装柴油撬装加注装置,包括2台双枪加油机和1个撬装罐,罐体总容积50立方米,用于内部车辆加油,不对外经营。该企业聘请第三方机构进行了安全评估,安评报告结论符合安全要求,符合区应急管理局要求,有消防设施维保记录。根据建设项目环境影响评价相关规定和突发环境事件风险评估相关规定,不需要办理环评手续、不需要开展环境风险评估。

  2.信访反映的加油站为中国石油天然气股份有限公司山东济南销售分公司章丘水寨加油站,成立于2011年11月,证照资质齐全,油气回收装置正常运行,无明显油气味。2021年3月10日,该加油站按照规定开展了油气回收年度检测,检测结果达标。为防止油罐破裂造成地下水污染,按照《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号)的要求,该加油站已完成双层罐改造,并配备了集中控制台对油罐和管线实时监控。

  2.市生态环境局章丘分局于2021年9月18日委托第三方检测机构对中国石油天然气股份有限公司山东济南销售分公司章丘水寨加油站气液比、液阻、密闭性、油气排放浓度、无组织非甲烷总烃开展监督性检测。预计9月23日出具检测报告。根据检测结果作出进一步处理。

  莱钢白云石矿有限公司(负责人孟庆某)对济南市菜芜区牛泉镇大荒峪村西庙岭口山脉进行无证开采两年之久,植被破坏50亩,鲁长城遗址彻底破坏。2019年被查处后仍然违规开采白云石。

  9月12日,莱芜区政府组织牛泉镇政府、区自然资源局、区园林绿化和林业发展中心、区文化和旅游局对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:

  1.关于“莱钢白云石矿无证开采两年之久”问题。山东莱钢白云石矿山有限公司(下称“白云石矿公司”),统一社会信用代码:58X,法定代表人刘某海,隶属于山钢集团控股企业山东鲁碧建材有限公司。庙岭口白云石矿山位于莱芜区牛泉镇,采矿权人名称为“白云石矿公司”,采矿许可证号:C0070697,有效期为2010年7月20日至2020年7月20日,矿种为冶金用白云岩,矿区范围0.9727平方公里,露天开采。孟庆某为该矿山项目负责人,自取得采矿许可后至2019年4月一直未开采,2019年5月份开始在批准矿区范围内开展基建工程,主要为开拓矿山运输道路,2020年7月份停工。无生产设备,未进行开采,运输道路在许可范围内。采矿证到期后,未获得延期,矿山工程停止至今。

  2.关于“植被破坏50亩”问题。该工程于2019年1月24日取得省自然资源厅同意使用林地的批复(鲁自然资函〔2019〕80号),2019年3月13日办理林木采伐许可证(采伐证号:01、02)。有1条通往山顶的运输道路,两侧有林木移栽和采伐现象。经核对,涉及的林木均在采伐许可范围内,并缴纳植被恢复费2910000元。

  3.关于“鲁长城遗址彻底破坏”问题。该公司2019年10月11日提交了《关于山地大型石墙遗迹(鲁长城遗址莱芜段)压覆矿问题的请示》,11月18日,山东省文化和旅游厅出具《关于山地大型石墙遗迹(鲁长城遗址莱芜段)保护区划内莱芜庙岭口白云岩矿矿区一期工程建设项目的意见》(鲁文旅许〔2019〕32号),原则同意实施莱芜庙岭口白云岩矿矿区一期工程建设项目,该公司2019年12月依据山地大型石墙遗迹(鲁长城遗址莱芜段)峪门山-大盘顶段一期保护工程方案,委托资质单位进行施工,2020年1月完成施工。2020年4月通过文物保护验收,符合《文物保护法》要求,未发现鲁长城被破坏的情况。

  2008年底,历城区原港沟镇、彩石镇7家石灰窑和70余家石子加工厂全部关停。河东村位于港沟街道港九路东侧,9月12日,现场核实未发现有开采石料现象。经调查走访河东村村委会、河东村及周边村民,均反映未发现开山采石和移动磕石机磕石现象。

  2.瑞福苑社区一区南侧经十路白天或者22点左右,有巨大噪音的轿车或者摩托车经过,噪声扰民。多次反映但未解决。

  9月12日,市中区政府组织杆石桥街道办事处、区城管局、市中交警大队对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:

  1.关于“瑞福苑社区一区一号楼东侧的纬一路,每天凌晨3点20分左右,有清扫车辆开始机扫马路,机械噪音扰民,影响居民正常休息。投诉人希望能合理安排清扫时间”问题。瑞福苑社区为开放式小区,位于经十路20999号,于2012年建成入住,瑞福苑一区东侧为纬一路(主干道),南侧为经十路。瑞福苑小区东侧纬一路每日凌晨3点左右存在清扫车道路保洁作业情况。根据《山东省城市道路深度保洁操作指南》规定,快速路、主次干路应以大型保洁机具联合作业为主,小型保洁机具巡回作业为辅。主次干路大型保洁机具联合作业应避开日间车流量大的时段,应控制在每日0时至6时之间。

  2.关于“瑞福苑社区一区南侧经十路白天或者22点左右,有巨大噪音的轿车或者摩托车经过,噪声扰民”问题。9月13日市中交警大队部署警力对夜间及白天时段瑞福苑社区一区南侧经十路路段进行排查,因经十路为城市主要交通干道,日常车流量较大,存在车辆正常行驶过程中产生的噪音,未发现有巨大噪音轿车及摩托车驶过。该区域已列入全市禁鸣区域范围内。

  3.经查阅2021年1月1日至9月13日的市民服务热线件反映瑞福苑小区南侧经十路交通噪音问题,无其他渠道反映相关问题。

  2.杆石桥街道办事处配合市中交警大队开展宣传教育工作,加大文明宣传引导,防止噪音扰民问题。

  3.市中交警大队加强周边巡逻管控,对违规鸣笛、非法改装嫌疑机动车等交通违法行为及时进行查处,降低车辆噪声对周边居民生活的影响。

  信访反映的“小炼铁炉工厂”位于张家洼街道西白龙村铁路线北侧(老街坊农家院内),距最近的村居约500米,业主在安装移动式熔炼炉时被张家洼街道办事处及时发现,6月28日予以取缔。厂区无生产原料和生产设施,厂区周边作物长势未见异常。

  莱芜区政府责成张家洼街道办事处、市生态环境局莱芜分局将该区域作为监管重点,每周至少巡查3次,同时采取随机抽查,突击检查等方式加强监管,发现违法行为及时查处。

  张某等在前营村东头紧邻村民住宅区建设了 2排大型猪圈,臭味难闻,蚊蝇乱飞,加工饲料噪音,出栏时猪叫声, 影响居民的生活。

  9月12日,章丘区政府组织黄河街道办事处、区农业农村局、区自然资源局、市生态环境局章丘分局对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:

  1.信访反映的养殖场为济南市章丘黄河张某登养殖场,位于黄河街道前营村东北角,占地约6亩,土地性质为一般农田,非禁养区,按规定无需办理农用地备案手续。2019年3月,该养殖户建成2排猪圈,2020年4月份开始养殖。最大存栏量193头,现存栏生猪193头,其中母猪21头,育肥猪42头,仔猪130头,未出栏,属于规模以下养殖专业户。该养殖场西侧紧邻两户住宅。西侧距离前营新村约65米,不违反相关规定。配建有符合“三防”要求的粪污池,粪污资源化利用、栏舍冲洗、药剂喷洒台账齐全,有轻微异味。

  2.2019年4月,该养殖户在养殖场的西北侧建设饲料加工车间,有1台饲料加工机,每4天使用一次,每次使用2小时,仅白天使用。9月12日下午,市章丘环境监控中心对饲料加工机运行时厂界噪声进行检测,检测结果达标。

  章丘区政府责成黄河街道办事处、区农业农村局、市生态环境局章丘分局采取以下措施:

  1.黄河街道办事处、区农业农村局督促该养殖户加强日常管理,确保粪污处理设施有效运行,粪污综合利用。增加除臭剂喷洒频次至每天不少于2次,定期使用灭蚊蝇药物,保持场内外环境卫生,减轻异味、蚊蝇对周边群众影响。

  2.黄河街道办事处、市生态环境局章丘分局督促该养殖户避免午间使用饲料加工机,生猪出栏时避开休息时间,防止噪声扰民。

  2011年仲某生在其住宅院墙外建设养鸡场,面积1000平方米,地类为村庄用地,不属于耕地,已办理畜禽养殖用地登记备案手续。后改建成猪圈(1座,400平方米),没有建设其他房屋。自2019年9月不再从事养殖,猪圈已停用。

  舜华路南端的金龟山山体公园存在多处毁坏绿植,自行种植蔬菜或圈养羊、鸡等动物的问题。

  9月12日,济南高新区管委会组织区建设管理部、舜华路街道办事处对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:

  1.金龟山山体北侧建设金龟山山体公园,占地约19亩,2020年4月22日开工建设,2020年8月8日竣工。现场对山体公园范围内及公园外围区域调查核实,未发现毁坏绿植现象。山体公园范围外的其他区域,共发现4处种植蔬菜、圈养动物的情况,面积共约900平方米。

  ①第1处位于金龟山山体公园西侧约20米,面积约150平方米,地类为建设用地,是大汉峪村村民赵某老宅基地,有《土地房产所有证》。赵某于2007年开始在此处种植农作物,现种植地瓜、豆角、白菜等蔬菜。

  ②第2处位于金龟山山体公园南侧约160米,面积约150平方米,地类为园地,是大汉峪村村民杨某的承包地(有承包协议)。杨某于2007年开始在此处种植农作物和圈养动物,现种植地瓜、豆角、白菜等蔬菜,笼中圈养鸡30只、狗3条。

  ③第3处位于金龟山山体公园西南侧约245米,养殖笼占地面积约4平方米,地类为林地。大汉峪村村民徐某于2007年开始在此处私自圈养动物,现在笼中圈养鸡10只、鸭10只、鹅5只、狗4条。

  ④第4处位于金龟山山体公园北侧约10米,面积约600平方米,地类为建设用地,是大汉峪村村民柴某的老宅基地,有《宅基地使用权证》。柴某于2006年开始在此处种植蔬菜,现种植地瓜、豆角、白菜等蔬菜。

  2.上述徐某的圈养行为属于违规行为,赵某、杨某、柴某种植行为属于合法行为。

  2.舜华路街道办事处负责安排专人对金龟山山体公园做好日常巡查工作,发现违规种菜或圈养动物的情况立即清理。

  9月13日,市中区政府组织十六里河街道办事处、区水务局、区规划协调服务中心、市生态环境局市中分局对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:

  1.该中水站于2007年由鲁能亘富地产建成投运,位于领秀城十区1号楼西侧约70米,占地面积4120平方米,污水处理设施设置在地下,污泥压滤间设置在地上。该中水站采用AAO+MBR工艺,实际日处理量8000-9000吨,主要用于处理整个领秀城片区的生活污水。目前由山东广辰环保科技有限公司运营维护管理,该站运行良好,出水水质稳定,中水全部回用。

  2.该站采用臭氧除臭工艺,产生的臭气全部经管道收集后,由风机吸至臭氧发生器中,利用臭氧进行反应,处理完的气体进入地下调节池。地上设置的污泥脱水工作间内有细格栅1台、叠螺式污泥脱水机设备1套、3台除臭风机及环状除臭管道、排风扇1台。经调阅该中水站2021年7月3日自行检测数据,废气中的氨、硫化氢、甲烷、臭气浓度等污染物检测结果均符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918—2002)限值要求。9月14日,市生态环境局市中分局委托山东省冶金产品质量监督检验站有限公司对该中水站产生的废气进行检测,氨、硫化氢、臭气浓度检测结果均符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918—2002)、《恶臭污染物排放标准》(GB14554-1993)限值要求。

  3.现场检查发现,存在工作人员在清理栅渣期间未及时关闭房门,导致少量废气外溢,出现轻微异味的问题。

  2.十六里河街道办事处责令领秀城中水站在清理栅渣期间关闭工作间门窗,非必要情况禁止开启。

  3.十六里河街道办事处将加大对该中水站的巡查检查力度,发现问题立即处理。

  艾山街道办事处肖马村东,徐某刚、吴某海等住户的房屋前方有一个大矿坑,长约100米,宽20 余米,最深处10余米。投诉人称自2021年以来矿坑内不断有人倾倒填放工业垃圾及废物,尤其是今年雨季降水多,矿坑内水与垃圾混合产生异味,坑内水向地下渗透污染地下水源,矿坑以南、以北、以西紧邻近百余户居民,大部分居民家中有取水井,近三、四个月水井内水质明显变差,居民用水受到影响。

  9月12日,钢城区政府组织区城市管理局、区自然资源局、区城乡水务局、市生态环境局钢城分局、艾山街道办事处对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:

  1.关于矿坑内不断有人倾倒工业垃圾及废物问题。矿坑位于肖马村东部,其北面、西面、南面为居民住宅(距矿坑分别约为10米、20米、30米),矿坑周边道路狭窄,仅能容纳拖拉机、三轮车等车辆行驶,大型车辆无法进入。经走访调查,该矿坑为以前采石形成,存在已有四十余年。肖马村委会前期对矿坑西及东北部分用废弃建筑垃圾填平,西面填平面积约20平方米,东北填平面积约7平方米。矿坑北面部分约3平方米水面存在玉米皮、花生秧、杂草、塑料袋、秸秆。经走访周边群众,没有倾倒工业固体废物的行为,现场挖掘也未发现工业垃圾。

  2.关于坑内水与垃圾混合产生异味问题。矿坑其余面积约400平方米水面,矿坑深约5米,平时坑内没有水,由于近期降水量较大,积存部分雨水,水深约2至3米。现场检查时未闻到明显异味。9月12日,市生态环境局钢城分局委托检测机构采样检测,坑内积水水质符合地表水Ⅳ类标准。

  3.关于坑内水污染地下水源,自备井水质变差,影响居民用水问题。肖马村由双泉水厂供水,村民不饮用地下水。附近居民家中建有自备水井,主要用于日常洗刷。现场对矿坑附近村民(徐某刚、吴某亮、徐某华)家中自备井井水进行取水观测,水质感官清澈,无明显异味。9月12日,市生态环境局钢城分局委托检测单位对矿坑以南、以北、以西3户居民家中自备水井取样检测,自备井水质符合地下水Ⅲ类标准。

  钢城区政府责成区城市管理局、区自然资源局、区城乡水务局、市生态环境局钢城分局、艾山街道办事处采取以下措施:

  1.艾山街道办事处立即清理矿坑北侧生活垃圾和农业废弃物,9月12日已清理完成;9月13日,在矿坑北侧和西侧设置防护网,防止随意倾倒垃圾。9月14日,在矿坑北侧安装摄像头进行监控。

  2.区城市管理局、市生态环境局钢城分局、艾山街道办事处加大对肖马村周边区域检查巡查频次,严防向矿坑内倾倒工业垃圾及废物、生活垃圾、农业垃圾等污染物,消纳建筑垃圾严格履行相关手续。

  明水街道前营村书记张某征,承包了位于后营村7正北侧的70多亩基本农田,说是种蔬菜,实际挖鱼池,建钢结构车间,建起了板房等,破坏10多亩耕地,其他耕地都种上了树木,2020年下半年开始在车间里养猪,污水直排,投诉人称此区域为禁养区,其他附近养殖场已全部拆除。

  9月12日,章丘区政府组织明水街道办事处、区自然资源局、区农业农村局、市生态环境局章丘分局、区园林和林业绿化局对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:

  1.信访反映的是章丘区明水悦鑫家庭农场,位于章丘区明水街道后营村北约500米,2018年10月1日张某(张某征之子)与后营村70余户村民签订流转协议,面积70余亩,地类为基本农田。

  2.该地块建有2个钢结构养猪棚,南棚于2019年建成,面积约275平方米;北棚于2020年建成,面积约300平方米。2020年4月开始养猪,最大存栏量约100头,现存栏生猪90余头,年最大出栏量约100头,属于散养户。建有15立方米储粪池,10立方米污水池,均做防渗处理,粪污用于果园施肥灌溉,实现资源化利用,未发现污水直排现象。在该地块北侧种植约25亩树木,2亩蔬菜,其它类农作物约30亩,未发现鱼塘。根据《章丘区人民政府办公室关于印发济南市章丘区畜禽养殖禁养区优化调整方案的通知》(章政办发〔2020〕2号),该处不属于禁养区。

  3.2017年之前,附近曾有养殖户,按国家“水十条”政策及2016年10月24日发布的《畜禽养殖禁养区划定技术指南》要求,该区域属于禁养区,2017年底全部拆除。2019年,根据《山东省生态环境厅山东省畜牧兽医局关于环办土壤〔2019〕55号文件做好规范畜禽养殖禁养区划定和管理工作促进生猪生产发展的通知》和山东省生态环境厅《关于配合规范畜禽养殖禁养区划定和管理现场指导工作的紧急通知》要求,该区域不再作为禁养区。

  济阳区孙耿街道义和村原村支部书记纪某凯将光大电厂的灰尘填埋进村东南的池塘里。地点在村东南(庄里),一个南北一百多米,宽七八十米,深四到五米的池塘。

  9月12日,先行区管委会组织孙耿街道办事处对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:

  1.义和村东南原有一处农村废弃池塘,该池塘南北最长约55米、东西最长约20米、深约2米。2020年4月初,义和村村委为进行区域综合整治,决定对该处池塘进行垫平,下一步用于本村公用设施的建设。2020年4月12日,义和村村委会和济南秦望环保材料有限公司签订协议,由义和村使用济南秦望环保材料有限公司提供的符合国家再生利用政策的炉渣产品做填埋物,对该池塘进行垫平。

  2.济南秦望环保材料有限公司建设了年处理15万吨炉渣及年产2400万块免烧环保砖项目,该项目以光大环保能源(济南)有限公司焚烧发电厂产生的废炉渣为原料,采用分选、除铁、破碎、筛选、沉淀、晾干、上料、搅拌和成型的处理工艺,年产炉渣15万吨,免烧环保砖2400万块。光大环保能源(济南)有限公司焚烧发电厂,环保手续齐全,其焚烧炉产生的炉渣不属危险废物,并经检测达到《危险废物鉴别标准-浸出毒性鉴别》(GB5085.3-2007)标准要求后,委托济南秦望环保材料有限公司进行综合利用。

  3.9月12日,孙耿街道办事处对该原池塘地块进行了挖掘,除炉渣外未发现其他有毒有害填埋物。义和村村委会使用济南秦望环保材料有限公司的炉渣产品做填埋物整平废旧池塘的行为符合环保相关要求。

  先行区管委会责成孙耿街道办事处对该区域加强巡查,加强对周围群众宣传工作,及时公示该地块填埋物的检测报告,进一步做好宣传解释工作。

  水之门以东广场,大学城夜市烧烤等各种经营业户无任何环保措施,油烟污染严重。

  该件同第12批编号D2SD5信访件反映的内容基本一致。9月12日,长清区政府组织崮云湖街道办事处、区城管局对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:

  2.园博园水之门以东广场由济南园博园景区管理运营有限公司运营和管理。2020年新冠疫情结束后,根据济南市政府《关于推进夜间经济发展的实施意见》要求,经长清区政府批准,济南园博园景区管理运营有限公司将该区域租赁给济南豪谦企业管理有限公司用于举办长清大学城文化大夜市活动,主要经营小商品、休闲娱乐、小吃美食等。

  3.该夜市共有17处摊点,涉及餐饮烧烤的摊点共6户,其中5户使用燃气无烟烧烤炉具,1户使用自带油烟净化设备木炭烧烤炉具,均在统一的半封闭流动小吃亭经营。9月10日,6家烧烤经营户已自行撤除烧烤炉具,经营其他小吃。

  信访反映的“铭盛搅拌站”全称为济阳县铭盛建材有限公司,位于济阳区垛石街道中索庙村北首600米。企业建有年产100万立方米商品混凝土、100万立方米水稳料项目,2018年4月27日办理环保审批(济阳环报告表〔2018〕51号),2018年12月10日通过环保验收(济阳环建验〔2018〕72号)。该企业西邻省道S240,东侧为林田,北侧为乡村道路,南侧为济阳县鸿大建材厂,直线公里,周边无环境敏感点。产生的噪音主要为机器运转的声音和运输车辆的声音。产生粉尘的环节主要是骨料储存、配料、料仓呼吸和搅拌环节。企业生产均在密闭车间中进行,污染防治设施正常运行。调阅企业3月份自行检测报告,噪声和废气检测结果均符合有关标准要求。企业厂区地面已硬化,洗车平台正常运行,但部分区域清扫不及时,车辆进出有起尘现象。9月14日,企业委托济南金航环保检测科技有限公司对噪声、废气进行检测,检测结果均符合有关标准要求。

  2.加大厂区清扫频次,每天早中晚3次清扫并及时洒水抑尘,确保车辆出入时不起尘。

  该位置位于地铁2号线历山路站F出口东南侧,现场存在一处济南市轨道交通集团的施工围挡,围挡内有尚未完全拆除的空房屋,房屋周边散落少量生活垃圾和建筑垃圾,数量约4立方米,有轻微气味。

  曹范镇井泉村路捷公司,无任何手续,非法开采石料,加工时粉尘、噪音严重影响环境。

  9月12日,章丘区政府组织曹范街道办事处、区自然资源局、市生态环境局章丘分局对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:

  1.信访反映的“曹范镇井泉村路捷公司”实为济南路捷新型建材有限公司,位于曹范街道井泉新村北侧,距离最近的住户约400米。主要产品为沥青和水稳材料,水稳生产线月建成并验收投产,沥青生产线月建成投产。环保手续齐全;地类为未利用地,无土地审批手续,已处罚,罚款已缴纳,土地退还村委会后,经协商由该公司继续使用。

  2.该公司建设厂址原为废弃矿坑。2020年10月,曹范街道办事处委托第三方勘测公司对济南路捷新型建材有限公司进行厂区测绘(包括厂区边界、地形地势等),并与该企业签订禁止盗采协议(企业已缴纳50万元保证金)。整平场地过程中产生的约6万立方米弃渣(土石混合物)存放在厂区内,已全部进行覆盖,待项目建设完成后,剩余弃渣由曹范街道办事处委托第三方通过政府平台公开招标处置,所得收入上交区财政。未发现非法开采石料的行为。

  3.该公司水稳生产线正在生产,污染防治设施正常运行;沥青生产线正在施工。经调阅原材料购买协议和生产记录,该公司水稳生产过程中使用的原辅材料均为外购,未盗用厂区内弃渣。9月13日,市生态环境局章丘分局对该公司正常运行时有组织颗粒物、无组织扬尘、昼间噪声开展监督性检测,检测结果达标。该公司夜间不生产。

  2.市生态环境局章丘分局督促企业严格按照环评及批复要求落实各项污染防治措施,在达标排放的前提下尽可能降低对周边环境的影响。

  该洗沙点位于济南市莱芜区大王庄镇河马石村村西与泰安市岱岳区下港镇石河村交界处,距离河道约100米,位于泰安市境内,由李某涛经营(泰安市人)。现场已无生产痕迹,无生产设施。部分原料与砂石遗留莱芜区辖区内,河道内水质清澈,未发现污水直排河道情况。已将暂存在河马石村境内的洗沙原料及砂石清理。

  莱芜区政府责成大王庄镇政府加强砂石资源监管,加大巡查力度,每月至少巡查3次,重点关注镇域边界地区,严厉打击非法洗沙行为。

  融汇城以北、后屯公墓北墙东侧,盖有房屋达1000多平米,长期回收报废车辆进行切割,污染环境,影响居民生活。

  9月12日,市中区政府组织陡沟街道办事处、市生态环境局市中分局、区自然资源局、区城管局、区市场监管局、市中交警大队对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:

  1.该厂房位于融汇城以北、后屯公墓北墙东侧,面积约1000平方米,2005年建设,土地性质为国有建设用地,为白马山建材厂仓库。

  2.2021年4月,高某租用该厂房,用于存放汽车零部件。9月12日现场检查时,未发现该厂房内有车辆切割工具和回收报废车辆切割的生产痕迹,未发现环境污染问题。

  南部山区西营街道黑峪村有大面积开挖山体,建设别墅的情况,在村民公寓南黑峪村庄里西面山坡,有几十栋,两个片区,造成生态破坏。

  9月12日,南部山区管理委员会组织西营街道办事处、南山管委会生态保护局、南山管委会规划发展局、南山管委会综合管理执法局对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:

  信访反映的“别墅”实为黑峪村二层居民住宅,共有49栋,分两个片区,均为建设用地。一是2005年建于黑峪村西山坡的19栋;二是2006年建于黑峪村民公寓南侧的30栋。黑峪村于2006年被列为济南市首期村庄整合试点村和社会主义新农村建设试点村(济规政〔2006〕68号),2007年9月黑峪村委托济南市规划设计研究院编制完成了《关于历城区社会主义新农村试点村建设规划》,2007年10月济南市规划局正式批复了《关于历城区社会主义新农村试点村建设规划的审查意见》(济规管函〔2007〕557号)。以上两个片区住宅均符合黑峪村社会主义新农村试点村建设规划和西营镇总体规划》(2012-2030年)中二层院落别墅的形式住宅。该项目建设过程中仅对地基基础进行了平整,未对山体进行开挖,每栋别墅均建有独立化粪池,已签订污水清运合同,定期抽运至西营污水处理厂,有抽运记录。

  南部山区管理委员会责成西营街道办事处加强巡查监管,切实履行好职能职责,坚决杜绝出现开挖山体等破坏生态环境的行为。

  前龙小区九号楼周围道路不硬化,尘土飞扬,雨雪天气道路泥泞,周围垃圾遍地无人管理。多次反映未果。

  9月12日,市中区政府组织七贤街道办事处、区住建局、区城管局对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:

  1.前龙小区为前龙窝庄旧村改造小区,小区9号楼前区域存在路面未硬化,车辆经过时易产生少量扬尘问题。2021年7月,前龙窝庄居委会计划对该处实施路面硬化提升项目,因施工区域涉及小区排水管道铺设施工问题,对施工方案进行了调整,施工日期延至9月。

  2.该小区日常保洁维护工作由济南市市中区振林物业管理有限公司负责。为方便小区居民投放生活垃圾,物业公司在小区9号楼前设置了6个垃圾桶。桶体、桶盖干净无破损,垃圾桶周围存在少量洒落的生活垃圾。

  3.自2021年6月开始接到市民服务热线受理的相关问题投诉,共计25件,七贤街道办事处均已按照正常流程给予解释回复。

  2.9月12日,七贤街道办事处组织人员对垃圾桶周边洒落的生活垃圾进行了集中清理。

  3.七贤街道办事处要求济南市市中区振林物业管理有限公司加强管理,加大小区垃圾桶周边区域的卫生保洁力度,为小区居民创造干净整洁的生活环境。

  2.龙熙雅居东河东有大面积开挖山体建设的违建别墅,对山体造成破坏,对河水产生污染。

  该件同第4批编号X2SD0信访件反映的内容部分一致。9月12日,南部山区管理委员会组织西营街道办事处、南山管委会生态保护局、南山管委会规划发展局、南山管委会综合管理执法局对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:

  1.“徐家庄园”位于南部山区西营街道龙熙雅居南侧,占地面积3亩,所占土地为西营街道下降甘村耕地,2016年,阁老村村民徐某参与下降甘村村民蔡某祥签订租赁合同,租赁该处土地用于大棚种植,现建有大棚6处、水井房1处。经现场核实,该处大棚仅用于农业种植,其中5处大棚种植草莓,1处大棚种植樱桃,种植的农产品用于对外销售或采摘,没有从事餐饮、住宿情况,没有破坏耕地、造成污染的问题。

  2.关于“龙熙雅居东河东有大面积开挖山体建设的违建别墅,对山体造成破坏”问题。龙熙雅居项目位于西营街道大南营村河道东侧,共有二层别墅26栋,占地面积约8556平方米,建筑面积约8000平方米,经国土部门核实,项目用地性质为建设用地。2004年11月,为推动经济发展,经招商引资,济南泉汇东实业有限公司与历城区西营镇大南营村委员会签订《荒山、河滩租赁合同》,租赁年限50年,后济南泉汇东实业有限公司分两批进行建设,第一批于2004年12月至2006年9月建设,建成17栋,第二批于2009年6月至2010年11月底建设,建成9栋。经核实,本建设工程具有西营镇建委核发的建设工程规划许可证,准予其按照村庄和集镇建设管理要求进行建设,项目建设过程中对项目区地基土石进行了平整,未对周围山体造成破坏,不存在大面积开挖山体的问题。

  3.关于“对河水产生污染”问题。该项目距离大南营河道约10米,不在饮用水源地一、二级保护区和自然保护区内,第一批17栋建筑,每栋均有独立化粪池,第二批9栋建筑,共同使用两处集中沉淀池,均定期抽运到西营污水处理厂,抽运台账齐全完整。现场检查河道内未发现生活污水排污口。9月17日,南山管委会生态保护局委托有资质的第三方检测单位对龙熙雅居河道上、下游断面水质进行检测,检测结果表明:龙熙雅居河道上、下游断面水质均满足《地表水质量标准》Ⅲ类标准要求。

  南部山区管理委员会责成西营街道办事处加强监督巡查和住户管理,确保耕地依法依规使用,坚决杜绝出现破坏山体、破坏耕地、污染环境等损害生态环境的行为。

  距离彩石镇老树峪村李某俊住宅约8米处有一个通讯信号发射铁塔,投诉人李某俊认为该发射台对其产生辐射影响。多次反映未果。

  9月12日,历城区政府组织区工业和信息化局、市生态环境局历城分局、市铁塔公司、彩石街道办事处对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:

  1.该基站位于彩石街道老树峪村,与村民住宅间隔7米。为解决老树峪村通信信号覆盖差问题,市联通公司于2014年建设该基站,2015年移交至市铁塔公司管理。该基站项目已在山东省环境影响登记备案系统登记备案。

  2.2021年,市铁塔公司接到市民12345热线反馈老树峪村基站辐射问题共计4次,均作出回复。2021年6月28日,市铁塔公司委托江苏省苏核辐射科技有限公司对老树峪村基站进行电磁环境检测,周围测点的功率密度为0.011-0.032μW/c㎡。检测结果远小于《电磁环境控制限值》对公众曝露控制限值40μW/c㎡的要求。

  2.区工业和信息化局、市铁塔公司、彩石街道办事处联合村两委大力宣传电磁辐射等科学知识,减少社会公众对基站建设和电磁辐射等多方面的误解。

  济南市章丘区官庄街道石门村、双水村、响水村,之前三个村的三岔路口处修建旅游路,修建过程中大量破坏山体。官庄街道相峪口老村,村内在山上养猪,破坏了大量山体和树木,有异味,粪便有一部分排放到山体上。

  9月12日,章丘区政府组织官庄街道办事处、区自然资源局、区农业农村局、市生态环境局章丘分局、区园林和林业绿化局对信访件反映的问题进行了调查核实,有关情况如下:

  1.关于修路破坏山体问题。信访反映的地点为官庄街道石门村、响水泉村、双水泉村,3个村已于2020年3月合并为石泉村。

  ①2005年前,3个村有土路连通,无硬化道路。2005年,章丘区政府实施“村村通”工程,在原有土路的基础上修建了一条水泥路。2020年9月,实施“四好农村路”政策时,原路基沥青罩油,在三岔路口处没有修建旅游路。

  ②该三岔路口南侧为东巴漏河一泄洪沟,2019年8月受台风“利奇马”影响,泄洪沟淤堵。原石门村村委会对该泄洪沟及时进行了清淤疏浚,对泄洪沟南侧山体进行了整治,将原有的宽8米,长约30米的泄洪断面拓宽至9米。利用消除危岩产生的石料修复水毁石堰,不属于破坏山体行为。

  ③2021年4月至6月,石泉村在原石门村南修建了一条旅游道路(距三岔路口最近距离约1000米),村级道路建设不需要相关部门批准。道路施工现场在石泉村一条山沟内,没有路基,为新开辟道路。道路在开辟路基和消除危岩过程中,产生了部分石料,一部分直接用于路基辅垫,方量未计算;一部分用于道路附属工程砌石堰使用。经山东立信工程造价咨询事务所有限公司做工程结算审核(鲁信基审〔2021〕397号)。垒砌石堰4828.128立方米。该项目由官庄街道办事处提供水泥和石粉,施工过程全程监督,未发现非法售卖石料、破坏山体问题。通过调查走访,并对比近5年“天地图”历史地形,山体完好。

  2.关于养猪问题。信访反映的养猪场为山东康特农业科技股份有限公司,位于官庄街道相峪口村(反映的“相峪口老村”应为相峪村,为自然村,已多年无人居住,位于相峪口村西南约600米)西南约1300米处。2019年建成投产,建有8栋猪舍,猪舍依现场地势而建,土地类型为未利用地,占地面积约6000平方米,最大存栏量3000头,现存栏约2800头,年出栏生猪约1500头,属于规模化养殖场。土地、环保手续齐全。建设之前地面为荒草,没有树木,未发现破坏山体和树木行为。粪污处理设施配套完善,建设了1座污水池、2套粪污发酵罐,粪污发酵后作为肥料还田。粪污资源化利用、栏舍冲洗、药剂喷洒台账齐全,有轻微异味,未发现粪便排放到山体情况。

  2.官庄街道办事处、区农业农村局督促该养殖户加强日常管理,确保粪污处理设施有效运行,粪污综合利用。增加除臭剂喷洒频次至每天不少于2次,定期使用灭蚊蝇药物,保持场内外环境卫生,减轻异味、蚊蝇对周边群众影响。